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  • Writer's picture史敏 律师

“公共负担”移民新规今日生效...不了了,一场三权分立下的好戏拉开序幕



今天(2019年10月15日)本是一个会对很多申请移民美国或者在美国申请身份延期的外国人产生很大影响的日子,不过由于三权分立的制约机制(for better or for worse),现在被法院暂时搅黄了。

事情的来龙去脉是这样的:川普大爷是个生意人,算了一笔账,觉得外来移民,但凡低收入的都能享受食物、住房和医疗方面的福利和补助,由美国纳税人买单,他觉得很不爽,或者是替他身后支持他的选民感到不爽。所以怎么办呢?他上台后一方面要在墨西哥边境上造墙,不让非法移民徒步来美国,抓了就要遣返。另一方面,也想着怎么筛选合法移民呢?简单,我们只欢迎有钱的移民。所以一拍脑袋,看看移民法规中,哪个概念可以挖掘出来发挥一下,以达到这个效果。

于是,发掘出了自1800年就有的一个叫“自给自足”(self-sufficiency)的移民法基本原则,命其麾下的美国国土安全部,在今年8月14日发布一个“公共负担”规则变更,明确了将来谁要申请绿卡,或者变更延长非移民性质的签证的,移民局可以以用过福利或者有可能成为公共负担为由而不予批准。比如,医疗费用在美国极为昂贵,随便一个普通的体检,没有保险的话,可以上千美元,要是住个院什么的,那就更不得了了。所以很多低收入者或者移民过来已经没有什么工作机会的老年人都靠免费的医疗保险,俗称白卡,现在新规明确说了这算是福利,如果不能自己负担医疗保险可以作为绿卡不予批准的理由。




(图片来源:网络)

这样一来影响很广泛,不仅仅是影响华人的亲属移民,更多的是墨西哥的西裔移民,他们更是拖家带口,来了美国大部分从事的都是低收入的蓝领工作,本来可以很轻松的挣点钱,随心所欲生娃养娃,然后一波一波把在墨西哥的家人亲属移民过来,周末一大家子在草地上烧烤听音乐。这样一来,对他们影响也很大。

所以可想而知,川普的这一移民新规自然会受到民间的极力反抗。而且几大移民庇护州(比如纽约、加州)更是不买账,因为福利并不仅仅是联邦政府出的钱,州政府也有份,当然这也是为什么这几个州,赋税都这么重,总要有人买单的。

更何况,川普忘了他的总统权力是有限制的,只是三权分立的一权而已,而且这还真不是纸上谈兵,美国真刀真枪的崇尚着开国之初老祖宗留下来的政治体制、权力制约。所以弹劾总统都不在话下,更不要说跳出来质疑和否决一个争议很大的行政法规。各州联邦法院早已摩拳擦掌,就等着各州检察官提着案子来敲门,他们好一展身手,好好吐槽一下这一新规如何违背了长久以来他们心中神圣的“美国梦”。


所以,“公共负担”新规终究是在今天生效...不了了。因为几天前(11日),一天之内,纽约、加州和华盛顿州的三位联邦地区法官,分别裁决批准预防性禁令(PreliminaryInjunction),阻止公共负担新规在今天(10月15日生效),其中两个判决都是全国范围内的。目前共有21个州和华盛顿特区的检察长向联邦法院提起诉讼。

纽约的联邦法官George B. Daniels更是在判决中愤愤地说:“这是在恶心通过努力工作便能向上升迁过上好日子的美国梦。”(原话是“It is repugnant to the American Dream of the opportunity for prosperity and success through hard work and upward mobility.”) 这位兄台曾经还说过类似的,谁说一定要英语流利才能自给自足啊!(原话“It is simply offensive to contend that English proficiency is a valid predictor ofself-sufficiency”)估计很多华人对此都很有共鸣。联邦法官真是份好差事,不仅得体有饭吃,还可以直抒胸怀,拥有诗和远方。


总之,一场好戏才开始缓缓拉开序幕,各路英雄豪杰,最高法院见!





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